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第486章 权力制衡一（第2页）

鉴于这种情形，这个三十年后禁止纳妾的法条便算是稀里糊涂地通过了。

会议结束后，列席会议的内阁首辅大臣张安世还想把周进拦截下来，想要就一些政事向新民帝周进，进行请示。

周进却径直摇了摇头，摆了摆手，直言道，“请示什么？你若是有什么好的想法，便写成条文，交由议政院讨论。议政院若是通过了，把文书交到我这里签署，便可以在全国范围内加以执行，若是议政院不通过，你哪怕说服我也没用。”

“你这个皇帝也当得太容易了吧？”张安世苦笑道。

周进笑眯眯地回答道，“要不然呢？我冒着这么大的风险，奋斗了小半生，不就是为了光明正大地歇一歇？”

话虽如此，但周进对于金陵新民朝廷的掌控力，却一点儿也不低。

盖因御前军事会议或者御前内阁会议的决定，虽然都要递交到议政院进行审议，通过后才能执行，看似由议政院掌握了朝廷最终决策权。

但问题是，周进作为皇上，却享有议政院一半大臣的直接任免权，另一半议政院大臣的名额，虽说是在地方行省官员之中选举产生，提名权在各省督抚那里，问题是，各省督抚的任免，也同样在很大程度上受到了周进个人意见的影响。

与此同时，御前内阁会议成员，包括内阁首辅、内阁次辅及各部大臣，都须得经由周进提名，交由议政院会议进行表决。

各部副大臣的提名权，则由内阁首辅直接任免，这是独属于内阁首辅的荣耀。

各部司官，则由各部大臣进行任免。

而御前军事会议成员，也分别由皇上进行任免和提名，这样便能有效避免大权旁落。

在周进看来，自己的权力太大了，朝廷人事和大政方针，都由他一手操持，但在张安世、王允等人看来，他这个皇帝的权力又似乎有点小，这也不管，那也不管，简直就是一个甩手掌柜？

为此，议政院院长王允老大人，还特意提醒过周进。

一次宫廷宴席上，他迈着沉稳的步伐，缓缓靠近皇上周进，脸上带着一丝忧虑与凝重。待行至近前，王允恭敬地行礼之后，才压低声音开口道：

“陛下，老臣近日心中忧虑难安，不得不向陛下进言。内阁首辅张安世大人，其权力如今已颇有膨胀之势。他竟可直接任免各部副大臣，如此关键之职位，尽在其掌控之中。老臣暗中留意，如今朝堂之上，二、三品之官员，大半皆为其亲信。”

王允微微抬头，目光中满是恳切：“陛下，老臣并非质疑张大人之忠心，张大人追随陛下多年，立下汗马功劳，此乃众人皆知之事。然陛下圣明，当知权力之平衡，乃朝堂稳固之根本。今张大人权倾朝野，长此以往，恐百官只知有张大人，而不知有陛下，于陛下之威信，定会有所损伤。陛下宜早做筹谋，防患于未然，以保我朝之根基稳固，皇权至上。”

周进听后，微微皱眉，陷入沉思。

他还没有想好，应当怎样向王允老大人进行解释，内阁首辅张安世竟然也偷偷地找到他，状告王允老大人长臂管辖，把持朝政，动辄对内阁政事指指点点，说这也不行，那也不好，让他这个内阁首辅感觉非常憋屈。

“陛下，微臣实难忍受，特来向陛下诉苦。”

张安世声音略带颤抖，“议政院院长王允老大人，近来行事实在过分。内阁所理之事，皆关乎朝政机要，可他却屡屡长臂管辖。”

张安世抬起头，眼中含怨：“微臣每推行一项政令，无论巨细，王允老大人都要横加干涉。他常常对内阁政事指指点点，这也不行，那也不好，全然不顾内阁与议政院各司其职之分。微臣一心为陛下分忧，为江山社稷谋划，却被他如此掣肘，政令推行艰难，微臣实在是有苦难言，还望陛下为微臣做主。”

说到后来，张安世的脸上尽是愤懑与委屈之情。

这不免让周进感到有些哭笑不得。

周进微微倾身，目光平和地看着张安世，向他解释了议政院和内阁的不同分工：“张卿家，且听朕一言。议政院与内阁，于这朝堂之上，恰似车之两轮，鸟之双翼，虽共辅朝政，然分工确有不同。”

“议政院，犹如国之智囊，其职责在于广纳贤言，集思广益。诸多国策之研讨、朝制之权衡、民生之利弊剖析，皆需经议政院诸公反复斟酌，权衡四方利弊。他们可对朝政提出建言，议论各项事务之可行与否，为朕与内阁提供多方面的思考与参考，此乃广开言路、民主施政之要径。”

“而内阁，则为朕之臂膀，主司政令之执行与细化。卿家身为内阁首辅，当将朕之旨意、经议政院论定之良策，化作具体可行之政令，督导各部施行。确保朝令夕行，上传下达之顺畅，使国家机器有序运转，事无巨细，皆能妥善处置。”

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