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常鹏华冷冷地盯着江寒:“你说得轻巧!文件规定是可以合法采砂,但是三河县的三条河,有两条都是禁采区!”“任局长,你来说说,给野场林场的江书记,好好上一课。”河务局长任晓说道:“我们县,砂量最大的是沙河、荡泽河。”“沙河上游有沙湖水库,下游有白山水库,两水库之间26公里的河段,被省政府划定为饮用水水源地一级保护区。”“荡泽河流入交山水库。被省政府划定为饮用水水源地二级保护区。”“《河洛省河道采砂管理办法》规定了五类禁采区:河道防洪工程、水库枢纽、水文观测设施、涵闸等工程及其附属设施安全保护范围;自然保护区、风景名胜区和湿地公园;饮用水源保护区……”“也就是说,我们能采砂的就只有一条河,而这条河水量小、砂量小。”任晓说完,常鹏华喝了一口茶:“江寒,别以为看了几个文件就可以指点江山、激扬文字了。”会议室里又静下来了。崔永军感到,姜还是老的辣,江寒还是有些嫩!就算能挖砂,但能挖的地方禁挖!“常县长,文件上还有三个字被你给忽略了。这个三字是:原则上!”“五类禁采区,原则上不得采砂。什么叫原则上?”“原则是具有约束力的规则,是一般情况下的行为规则,‘原则上’是灵活性的一面,是对原则的突破。是在规定的基础上留有回旋的余地。”“千岛湖是江南省会的大水缸,是饮用水水源地一级保护区。但是千岛湖每年都要搞清淤疏浚。”“因为,不定期清淤疏浚,大水缸也会变脏,从而影响水质。”“江南省都可以这么搞,我们为什么不能搞?”“我们有沙湖,就这一个沙湖,就够用了!还有,经过去年的大洪水,沙河、荡泽河的河势走向改了,总得修复一下,利于行洪吧?”江寒说到这里,常鹏华出言打断:“江寒,去年我们搞清淤疏浚工程,我们的理由也是很充分!人家林丰县、武宁县搞了同样的工程,人家的理由也是如此。他们也是突破了‘原则’,钻了‘原则上’的空子,结果如何呢?”江寒道:“结果很不好。但原因是:没有编制规划,乱采乱挖,破坏环境,再加上挖砂老板们之间互相告发,这才引起了央媒的注意。”“但是,那么多河段,那么多中标企业。企业以利润为第一目标,管它什么环境不环境的,只管挖,哪里好就挖哪里。”河务局长任晓说道:“就算是有规划,那也是应付检查的,纯粹是摆设。”“如果重启采砂,谁也控制不住。因为企业一旦中标了,就胡乱挖了,最少把他们上交的钱先赚够。这个问题,好几年了都没法解决,几乎成了死结。”江寒说道:“这个问题好解决,我们把采砂都交给有社会责任感的企业,能够兼顾经济效益、生态效益和社会效益。”哈哈哈,常鹏华笑了起来。“江寒你太天真了?对社会了解太少了。我还可以认为你的理论基础太差了,就算对经济没有研究,但总该知道一些最基础、最基本的道理。”常鹏华以教训的口吻道:“资本的本性是什么?是逐利!利润最大化是他们的唯一追求!他们的贪欲是无穷无尽的!你给他们讲生态效益和社会效益?这不是开玩笑吗?”“资本能不能兼顾三个效益,关键看资本掌握在谁手中。”江寒提高了声音反驳。“江寒,听你的意思,你是想让你的亲戚或朋友挖砂?难不成是那个汽车大本营旅游有限公司?”常鹏华的怀疑,让大家也怀疑起来,包括张雅文。难不成,江寒真想采砂,让汽车大本营旅游有限公司来干?毕竟野坡林场占了大本营旅游有限公司49的股份。江寒可能是想让这家公司采砂,从而提高野坡林场职工的待遇。江寒往前走了几步站定:“谁都知道,挖砂是一本万利!不需要技术、不需要门槛,但是可惜的是,我们把这样暴利的生意交给了别人!”果然,大家的脸色一变!“为什么不把采砂交给县属国有公司?国有企业,资本属于政府。国有企业哪怕是赚翻了,书记和总经理工资能多一分吗?当然,除非是有特别规定,利润到达多少可以奖励。国有企业,完全可以做到经济效益、生态效益、社会效益三统一。做不到的话,很简单,撤职即可,有的是人干!”会议室里,又安静了,落针可闻。大家被江寒的话给震了。是啊,江寒说的太有道理了。资本是逐利的,但要看资本掌握在谁手里。张雅文的身子一直,马上想到了县属国有企业采砂的诸多好处!只要按照文件规定,编制采砂规划,让县属国有企业来干,绝对能够做到有序采砂。,!因为县属国有企业一把手都是党员干部,让他们怎么干就得怎么干!绝对能够避免民营企业采砂中出现的种种乱象。只要不出现乱挖乱采,保护好河道,有序进行,媒体也不会揪住不放。刚才江寒说的没错,采砂卖砂是一本万利,但是,这样暴利的生意却交给了民营企业和私营老板。“子明局长,你说说,一个挖砂的民营企业,他们上交财政的钱,跟他们净赚的钱,有多少比例?”张雅文直接问财政局党组书记、局长鲁子明。鲁子明也是前任县委书记杨时锋的秘书。鲁子明答道:“各个企业的情况不同,就像去年,有的上交了一部分钱,等到禁止挖砂的时候,还没有赚回来呢。”“不过,从前年的情况看,企业上交的钱相当于他们赚到的十分之一。”张雅文叹了口气:“也就是说,民营企业挖砂,卖了一千万,除去人工和机器损耗,剩下900万,他们给财政贡献90万,剩下810万全部装进私营企业主的口袋里了。”“这要是国有企业来干,卖了一千万的砂,财政就能得到九百万!”这样一来,今年的财政收入岂不是要大涨?这么容易算的帐,以前为什么交给了民营企业?张雅文也知道其中的猫腻。如果挖砂都让国有企业挖,私营企业挖不成了,那么相关的领导和部门如何进行权力寻租?所以,只要是个中标的采砂企业,背后都有党政干部甚至是县领导的影子。一旦采砂都由国有企业来干,就等于是斩断了干部和部门在挖砂上的利益链条。现在正是让国有企业接手采砂的时候!因为由采砂乱象引起的环保问责风暴还在进行!让县属国有企业来采砂,来自各个方面的阻力不大。“国有企业来采砂,是不是有些不务正业?会不会是与民争利?会不会又引起媒体炒作?”河务局局长任晓提出了疑问。:()官途无疆
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