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第七十七章 诸权分制二(第3页)

冯宝想到这里,忽有茅塞顿开之感。结合自己曾经所学以及在影视剧和网络上看到了解的内容,他大概有了一个认识……

次日,清晨。

冯宝顶着小雪来到“紫薇宫”正门前,刚准备向等候上朝的王侯公卿们行礼打招呼,却见宫门按时打开,几名宦官走出,其中一人扯开尖细嗓门道:“陛下龙体欠安,今日无朝。陛下口谕,宣召李司空、苏大都督、许中书、杜侍中、上官侍郎、‘兵部’、‘吏部’、‘户部’三位尚书、‘水师都督’入‘贞观殿’觐见。”

大臣们都知道,皇帝陛下龙体时好时差,不上朝乃常有之事。在以往,即使有要事垂询,通常也就召见两三位宰相,如今日般召见诸多臣子,却是头一遭。

不过,大臣们都知道个中原因,是以无人显露惊讶,只在李绩等人随宦官入宫后,纷纷散开。

李治今日确实感觉精神不济,取消“早朝”专注议“安东大都护府”事也属临时起意。此刻,他高坐龙椅之上,待几位大臣们行礼参拜后,金口一开,道:“诸卿平身,赐座。”

稍后,李治道:“今,王师平定‘辽东’,华夏金瓯无缺,朕心甚慰!设‘安东大都护府’,以求长治久安。‘安东长史’谢卿家上书直陈,所涉甚广,朕当兼听,以策万全。诸卿,可放言以论。”

“陛下,臣有本奏。”许敬宗起身行礼道。

“许卿家可坐下说。”

“谢陛下。”许敬宗随即坐下,再道:“谢长史奏请‘安东大都护府’内设四‘都督府’及诸州府,臣以为,此举善也。”

“嗯,分而治之,因地而设,甚合朕心。”

李治一句话,看似认可了许敬宗所言,实则也是给“安东大都护府”内行政疆域设置定了性。

只不过,在场所有人都知道,谢岩呈

送“策书”里,最无争议的当属此事。许敬宗抢先道及,完全是为了“迎合上意”,众人皆心知,唯不可言明也。

既然许敬宗选择由易始,得皇帝赞同,那么,“户部”、“吏部”两位尚书自会有样学样。分别就谢岩举荐的几名官员以及新设州府实施“新商税”向皇帝陈情以示认同。

“新商税”有利于国,皇帝和宰相们自无不允之理,更何况是新征之地,顾忌也少;至于谢岩举荐的官员,皆为中级官员,职任“商”、“户”、“政”三方面,且都是具体事务实施者,故“吏部”无异议,宰相们也未反驳,毕竟皇帝事先给了全权,此事上纠缠,容易招来皇帝不悦。

简单的部分说完了,余下自是需商榷而定。

正式被任命为“兵部尚书”的高远,适时起身行礼恭声道:“陛下,谢长史奏请以三千铁甲镇抚,各都督府拥兵一万以靖,臣以为,朝廷大军兵力薄弱,不足以备不时之需,当增至五千为宜。”

“陛下,臣附议高尚书所言。”杜正伦亦起身道:“三千铁甲游弋各地以镇抚,治所‘平壤’定无本朝大军,若有叛逆谋反,城中恐无兵可用,一旦‘大都护府’所在失守,后患无穷,增兵五千甚是合宜。”

“陛下,谢长史‘策书’内提及三千铁甲,乃是按‘羽林右卫’配属军械粮草,且为‘募兵’,其耗费远超普通边军,臣以为,若是增兵至五千,朝廷负担过甚,此事不可取也。”上官仪并不认可杜正伦所言,直接起身言道。

“二位卿家皆言之有理。”李治淡淡地道:“昔辽东三国拥兵百万,今数万之众,亦有何难?朕,无意铁甲多寡,要的是长治久安。”

“陛下圣明。”高远二度行礼道:“臣不知谢长史缘何以为三千铁甲足以镇抚,单就‘安东大都护府’广袤而言,五千铁甲乃最少之数,实为安境、保民之必须!”

“不知英公以为,当驻军几许为宜?”李治侧首看向李绩问道。

“陛下,老臣不知‘安东’详情,难免言有偏颇,苏大都督征战辽东多时,想来定有良策。”李绩轻飘飘几句话,将皇帝问询转到了苏定方身上。

“苏卿家……”

“陛下!”苏定方赶紧起身接话道:“臣以为,谢长史所言三千铁甲,足矣!”

“哦?苏卿家何来此说?”

“陛下,昔日大军攻破‘平壤’,俘获‘高句丽’王室上下所有,余下不臣,皆被屠戮。臣有听闻,‘平壤’城防皆‘百济’军卒驻守,即便悉数转为衙役,亦可战也!况,‘平壤’自刺史以下,官员皆本朝忠义之士,何来谋逆者?只消‘平壤’城池无恙,‘安东’境内其余叛逆,皆疥藓之患,不足惧也。”

不光是皇帝李治,在场其余人听完苏定方话后,都有一种恍然大悟之感。原来,他们都只考虑兵力多寡,是否能够镇抚“安东”,却都忘了“平壤”并不是设“都督府”,而是州府!也就是说,“平壤刺史”肯定由朝廷指派,唐人出任,不会出现“都督府”那种有权、有兵,相对权力过大的情况。

大唐州府,刺史虽然是最高军政官员,但是自身并无调兵权,也没有官员任免权,在这样情形下,谋逆,那根本就是不可能的事情。

而“安东大都护府”治所设在“平壤”,只要“平壤城”无事,也就有代表“大都护府”内一切平安,真要是出现叛乱等事,也可以据城以守,等待朝廷大军。

或许,这就是谢岩特意提出“平壤”虽是“大都护府治所”,却依然设州府的缘故。

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