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第四章有恒产者有恒心（第2页）

自己身为丞相，却与陛下意见相左，但一众皇子之中二十皇子明显能力最强，若是二十皇子愿意支持自己，就算是陛下，恐怕也要考虑一二。

“熟土郡县制，以流官治理，边远蛮荒之地，一个消息往往数月传不到朝廷，我大秦本就鞭长莫及，则可以分封皇子和贵族代为治理！”

分封和郡县制，在赵文看来完全没有任何区别，分封制之后还可以实行推恩令，要不了几十年，整个大秦的皇族和贵族数量绝对能够大幅度减少。

而且皇族和贵族离开之后，朝廷还会少掉无数麻烦，在赵文看来，将这些皇子和贵族远远的封出去，绝对是最好的选择。

尤其是南方楚地，离关中太远，反秦力量极为强大，项羽和刘邦全是从楚地起兵。

如果能够封过去几十个皇子和贵族，只这些人所带的力量加上与当地势力的联姻，看将来刘邦和项羽怎么反。

“只封边远蛮荒之地？”丞相王绾立即急声问道。

在他看来，赵文这个办法可以说是分封制与郡县制的结合了，只是封的地方差一点，不过周朝建立时，也是将贵族和皇子封于边远之地。

现在又实行一次，对于有能力的贵族来说，也未必不是一个好的选择。

“不错，只封边远蛮荒之地，这些地方如今被化外之民统治，我大秦收不到一分赋税，还不如交到有能力的皇子和贵族手中！”

“哄！”

大殿之中顿时嘈杂起来，有人一脸的兴奋，而有的人脸上则是带出了忧色。

而坐在最上首的赢政则是站了起来道：“二十皇子跟朕进来，其它人退朝明日在议！”

说完之后，大步向后殿走去，赢政已经决定，一定要好好教育一下这个刚刚成年的皇子，让他知道分封制的危害。

赵文心中轻轻一笑，无视了扶苏看向自己双眼之中冒出来的怒火，同样向后殿走去！

“改为鞭刑和劳役！”

赵文话一说完，大殿之中顿时开始议论起来，所有人都能够看出这一条改变的可能，就连李斯都是面色一变，完全没有想到，赵文这样的年纪，居然真能够对法令做出改变。

“二十皇子所提，臣完全赞同，法令是为了教育百姓不要犯法，而不是让百姓残疾，臣请陛下汇集法家名士，对于法令中涉及百姓的，依此更改！”

丞相王绾看到将李斯压制下去可能，当即上前一步大声道。

“臣等附议！”

一众支持分封的大臣同时上前一步。

所有人都能够看出，陛下与李斯已经商量好了，想要实行郡县制，所以今天李斯才会在朝会上抢先上奏。

但现在，二十皇子的出现，对他们这些人来说，却绝对是一个机会，一条法令的改变，可不是短时间能够完善的。

现在有二十皇子站出来与李斯唱对台戏，完全能够将李斯拖下去，只要错过今天，就可以在想办法。

看向下方的赵文，赢政脸上神色复杂至极。

赵文说的肉刑这一点，他绝对赞同，但却不应该在今天提出来。

今日是大秦帝国立国的第一次大朝，就是为了定下将来大秦要实行的政策，如果因为一条法令将这事拖下去，必然会延误其它政策的实行，对于大秦帝国来说，绝对是得不偿失。

不过几十个儿子，长子沉迷于儒家学说，最多就是一个守成之主，现在突然多出一个看起来有能力的，他还是想要看看，这个儿子还能够说出什么道理来。

“儿臣还有一条建议，如今大秦各地的官员多是原本六国投过来的，有许多甚至数代在一地为官，儿臣认为，为避免徇私枉法官官相护，应禁止官员在本地为官！”

说到这，赵文抬头看向上首脸色不变的赢政，沉声道：“将各地的官员调到陌生的地方，让黑冰台秘密监察各地官员的为官施政，从中挑选出一批有能力并且愿意为我大秦效力的，才是我大秦当下最需要做的！”

“无论统计各地人口，还是书同文、车同轨、行同伦，甚至是将秦法推行天下，都必须要有一批得力的人手，现在最先要做的，就是将这些人手挑选出来！”

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