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671 又见面了（第2页）

一连接到几个拜年电话，刘荣轩看时间差不多了，就草草地洗漱一下就睡了。

第二天一早，刘荣轩就被廖菊梅叫醒了，洗了把脸，吃了碗鸡蛋红枣面就匆匆地驱车赶往汇丰县。

时间太早了了，一路上也没看到有几辆车，虽然没有下雪，刘荣轩也不敢开得太快了，就这么一路紧赶慢赶，赶到县委大院的时候也已经是上午九点半了。

时间太晚了，刘荣轩没有回到家属院，径直开车来到了办公楼前，刚刚一下车，李米就一脸紧张地迎了上来，“老板，刚刚接到电话，省长今天要来视察。”

“好，我知道了。”

刘荣轩点点头，随手关上车门，“走吧，先去县委值班室那边看看，把小会议室收拾一下。”

上午十点二十分，省长何况城来了，轻车简从，没有宝庆市委的人员陪同，显然是不愿意惊动太多人。

宝庆市委的人没有随同，毕竟，汇丰县如今已经不是宝庆市的治下单位，宝庆市委的领导就算是想在何况城面前表现一番，也不敢轻举妄动，只能盼望何况城在视察玩汇丰县之后，顺道去宝庆市委看一看了。

“省长，新年好，欢迎您来我们汇丰县视察。”

看到何况城一下车，刘荣轩小跑着迎了上去。

“刘荣轩，我们又见面啦，怎么样，到汇丰县还习惯吧？”

何况城微笑着跟刘荣轩握了握手。

“是呀，又见到首长了，这感觉真好。”

刘荣轩嘿嘿一笑，“多谢首长关心，我很习惯。就是感觉到压力有点大，首长，先去办公室喝杯水，我再向您详细汇报工作。”

“压力大才正常，有压力才有动力嘛。”

何况城呵呵一笑，大手一摆，“走，我要好好地听一听你的工作思路，三个试点县之中，就你们汇丰县是贫困县，你们汇丰县发展好了，就证明省管县的试点取得了极大的成功。”

刘荣轩闻言一愣，看来何况城是支持省管县的试点，而不是为了政绩将这个试点工作抢过来的。

省管县的试点工作，刘荣轩也觉得意义重大，不过，并不是很看好这样的机构改革。

中央政府管理省一级行政单位，省管理地级市行政单位，地级市管理县一级行政单位，县管理乡镇一级行政单位。

这样的治政模式曾对促进经济和社会发展起到了一定的积极作用。

但是，随着生产力的不断发展和行政审批制度等改革的推进，行政体制中的层级过多，行政成本过大的矛盾也就逐渐显现出来。

每一级政府的设置，相应地就有一级权力机构、审判机关、检察机关等各类机关、事业单位的对口设置，从领导干部的配备，到相应的办事人员的聘用等等。

这样一来就形成一支庞大的“吃皇粮大军”，导致机构运行成本增大，也就造成了不少部门的权力交叉重叠。

同时，这样的现状，出现了人浮于事、互相推诿、互相扯皮、工作效力低下等诸多弊端。

为了应付这样一群庞大的公务员队伍的开支，地级市的经费很大一部分花费在这上面，钱不够了怎么办，自然只能把主意打到下面县区的资金上。

各种类型的拨款自然要来一个雁过拔毛，一般的潜规则是县区的拨款市里要截留二成到四成。

哪怕是汇丰县这样的贫困地方，也避免不了这样的结局。

怎么才能减少行政成本，破解我国行政层次过多的矛盾，已成为中央政府重点研究的问题。

这几年一直都有机构改革的呼声，国家领导人数次在重大公开场合提到了这个问题。

然而，这样的改革却牵涉到了很大一批人的利益，地市一级的机构有着庞大的公务员队伍和领导干部队伍。

尤其是领导干部们，能够走到厅一级的位子上，谁没几分本事，谁没有庞大的人脉关系？

而且，省管县的弊端在于省委机构的人员有限，这就导致了对各县的掌控力不强，不能很好地从全局考虑到整个地区的经济发展。

当然，解决这问题也不是没有办法，那就是把省一级建制规划缩小，增加省一级建制。

这么一来，又回到了原来的问题上，增加省一级的建制，同样也要配备各种厅局等等，同样需要很多的人力。

当然，这些都是中央政府考虑的问题了。

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