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1518 1410拆迁见闻（第1页）

数百年过去，昔日的一个小小驿站，如今已经发展成为一个村落，村子的名字就叫二十里铺村，而伴随着青阳城区的改造扩建，这个村子也升格为社区，从此有了一个高大上的名字--二十里铺社区。

宋朝阳一边走，一边向李明询问了解二十里铺社区的拆迁改造工程情况。

李明预先已经做了功课，因此现在是对答如流：“……原计划拆迁三百三十户，现在已经拆迁一百户，拆迁的一百户已经全部做好安置工作，过渡期内每户按每年每平米五元的价格给予安置费……拆迁改造过程中遇到的主要问题有几个，一是拆迁难度大，如大量拆迁户为了获取更多的补偿款，在自家房院私搭乱建，加盖二层甚至是三层小楼现象非常严重。又如安置费补贴太低，每户每年也就是拿一两千块钱，而附近的房租已经涨到一千左右每月，拆迁户根本就租不起房，也就导致不愿意拆迁；二是回迁楼严重超期，这一点是因第一点以及相关审批手续较慢引发的，拆迁户们担心不能按时回迁入新房，所以也就不愿意拆迁；三是……”

宋朝阳听得时而点头，时而皱眉，时而欲言又止，但始终没做出什么评论。

李睿跟在二人身后，仔细聆听李明的介绍，对于城中村拆迁改造工程的细节情况有了更深入的了解。这也正应了那句老话：读万卷书，不如行千里路，越是亲身践行越能学到东西。

三人脚步飞快，很快来到了二十里铺社区入口，也就是以前进村的村口。在这里，可以望见，靠近路边的好多房院都已经拆迁清除一空，还有的地方正在拆迁，各种大型机械设备正在轰隆隆的加紧施工，也有拆迁较早的地方已经开始为回迁新房打造地基，正是典型的城中村拆改工地场面；往社区深处望，能看到一排排的胡同与典型的农家院，延伸出去好几里地，那都是还未被拆迁的地方。

李明停下来询问宋朝阳的意思：“书记，咱们往里转转？”宋朝阳道：“当然。”说完当先沿路往里走去。

三人沿着进入社区的主干道走了百十米，已经到了未被拆迁的地段，从这里往南，都是完好无损的农家院落，拆迁的气氛还没传染到这里。生活在这里的居民们要么在街道上穿行，要么在胡同口聊天，要么在自家小院里忙生活，一派平凡而又自然的生活节奏。

李明边走边抬手指点，道：“书记，您看，这边这些农家院，基本都在房顶上加盖了二层小楼，有的是真正盖起了二层楼，用的是砖石水泥，有的图省事，就只是用塑钢板搭起来一个二楼架子，根本不能住人，可就算是这样，他们还想多要几十平米的补偿款，或者多分一套楼房，咱们当然是不答应了。”

宋朝阳与李睿不用他手指，也已经看到了，道路左右两边的农家院里，果然都矗立着二层小楼，不过那些所谓的二楼，大多数都是像李明刚说的那样，是用塑钢板搭起来的楼架子，根本就不能算是二楼。更可怕的是，这样的情景不是一处两处，打眼往南望，基本都是这个样子，鲜少有谁家没有“二层小楼”的，更有甚者，还搭起了三层楼。

宋朝阳看得嘿然摇头，脸上现出苦笑。

李睿也是哭笑不得，中国的农民们，最老实最憨厚，也最好欺负，但同样，他们也有着小农式的狡诈贪婪，碰上能占便宜的事情，保准比贪官污吏们更来劲，就拿眼前二十里铺社区的村民们来说，他们的行为就可以用“刁民”来形容，这不是把地方一政府与开发商当傻小子糊弄吗？可他们只有小聪明，没有大智慧，只顾骗钱了，却忽视了这么干可能带来的严重后果，看着吧，他们肯定是没好果子吃，弄来弄去只是自欺欺人，捞不到便宜不说，很可能还要损失。

走着走着，前面一个胡同门口几个妇女在站着闲聊天，几个小孩子在她们身边跑来跑去的，玩得非常开心。

宋朝阳走上前，笑对那几个妇女道：“几位大妹子，我是打省城来你们青阳做生意的，走到你们这儿，发现你们村都盖了二层小楼，啧啧，真不错啊，这是上级政府给你们统一规划的？”

那几个妇女闻言都看向他，有的害羞，就不说话；有的大方爽朗，就接茬道：“什么统一规划的，是我们自个儿盖的。漂亮吗？我怎么不觉得啊？不过漂亮不漂亮的也无所谓了，盖了只是应付拆迁用的，拆完也就没用了。”

宋朝阳假作不解的问道：“应付拆迁用的？这是什么意思啊？”

说话的是个四十多岁的妇女，闻言笑嘻嘻的道：“这还用问啊，谁不知道啊，为了多弄点补偿款呗。”

宋朝阳问道：“这怎么能多弄补偿款？”

那妇女道：“当然能弄了，拆迁补偿是有几间房算几间房，所有房屋带院面积加起来一起算，我这盖起了二层楼，跟我签拆迁补偿协议的时候，就得把我二层楼房的面积算进去，少一平米我都不答应。”

宋朝阳笑着又问：“你们这么搞，不怕政府部门不认吗？”

那妇女撇撇嘴，道：“切，法不责众，大家都这么搞，它政府敢不认？敢不认我们就一起上访示威去。”

宋朝阳干笑两声，没再问什么，继续往社区深处走，走出几十米后，问李明道：“对于这个问题，你们区里有没有好的解决办法？”

李明点头道：“解决办法是有的，让拆迁办的人拿着区规划局勘定的拆迁消息发布之日起两年前的社区规划图，与社区的干部一起，挨家挨户上门检查评定，凡是与以前房屋格局架构不同的部分，未经审批的，一律评定为违章私搭乱建建筑，给予拆除处理，情节严重的考虑行政甚至是司法处罚。”

宋朝阳问道：“那问题全面解决了吗？”

这个问题其实不用问，肯定是没有完全解决，如果完全解决了的话，眼下四周屋顶上那些花里胡哨的二层塑钢小楼早就消失不见了。

李明脸孔一红，道：“还没完全解决，只解决了一小部分。这跟我们基层干部执行能力差、监管处罚手段不力、还有当地村民的群体抵制有很大关系。不得不承认，农民的素质就是比市民低一些，其它几个棚户区位于市里，住户都是市民，就没发生这种问题，拆迁都比较顺利。”

宋朝阳点了点头，苦叹一声，道：“我此行过来，为什么要微服私访，就是生怕你们区政府与下级部门，联手开发商，为了减少投入、加快拆迁进度等目的，做出欺压群众的事情来，本意是想听取一下民声民情，发现问题所在，反过来改正提高我们政府机关的工作作风与执行手段。哪知道……嘿，我看到的却是这样一幕景象。正应了那句诗文，我本将心向明月，奈何明月照沟渠，呵呵，呵呵。”说到这，已经停下脚步，意兴阑珊的转过身，叹道：“走吧，回去，去前面两个棚户区。”

二十里铺社区的村民们给他这位市委书记留下了一个非常坏的印象，也就导致他还没怎么深入调研，便即掉头离去。不过他到底是一个认真负责的书记，在回去的路上，吩咐李明道：“你刚才所反映出来的各种问题，一定要找到针对性的解决办法，要多动脑子，多采用柔和手段，绝对不能武断暴力，这一点要强调给基层干部，要时刻注意保持和谐主旨，如果在拆迁过程中惹出什么大乱子，譬如去年的孙小宝死亡事件和引发的后续事件，我也救不了你。”

李明连连点头称是，并做出了若干保证。

宋朝阳想了想，又道：“拆迁过渡期内的安置费确实有些低，一个普通家庭，少说三四口，多则五六口，一年才能拿到两千元左右的安置费，按你说的在外租房只能租两个月，这会极大影响他们的正常生活，甚至会因此产生民怨。所以你也要想办法解决一下，或是提高安置费标准，或是提供安置房安置点，哪怕简陋一些，也要让拆迁户们有所居有所养。”

李明点头道：“是的书记，我回去以后就考虑这个问题，一定找出好的解决办法来，保证不会因此出现任何问题。”

宋朝阳笑了笑，看着他道：“你不要总是给我保证，我要的不是保证。过段时间我会再来，到时候我要看到二十里铺社区已经全部拆迁完毕，而且拆迁过程中没有出现任何问题，所有的拆迁户都有房子住，都有基本的生活费。这件事你要是办不好，呵呵，就是你这个区长无能。”

李明吓得脸色一变，忙又做出保证。

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