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去年朱由栋补贴给北京户部370万元,如果盐税能够收齐,这国家的财政哪里还需要朱由栋来补贴?他不就有更多的钱去扩军了么?
所以,必须要整顿盐政。
而盐政的问题出在哪里呢?人家北宋用大灶熬盐,每斤在被朝廷抽税30文的前提下,市面售价才50文。而明朝围海晒盐,朝廷每斤才收税20文,市价却300文......
所以,整顿盐政,第一个问题:奸商!
而明代的盐商,背后却都是权贵。或者说他们自己都是权贵!
而且明代的盐业,往往是宗室扎堆的地方:大明中央政府经常没钱给朱家的这么一大堆亲戚按时发放俸禄,很多时候被逼急了就用盐引去冲抵:反正盐引也是纸片印出来的,在宝钞印多了变成废纸后,盐引还是值钱的嘛。然后宗室们就靠着自己的身份,用手里的盐引提前把盐拿走出去卖高价......
因此,第二个问题:宗室。
第三个问题,官员。第四个问题,管理。第五个问题,运输......停!这么多问题,别指望能一个一个的解决。
那么,有没有什么办法,能够一刀切的把这些问题解决掉呢?
有!
“毕卿,孤的意思,从今年开始,试行盐场私有化。”
“啊?殿下,这,这违反祖制啊!”
“时移世易嘛,孤违反的祖制还少了么?比如说废除太祖时制定的剥皮实草,就是诸位阁老和尚书们一致要求孤做的。”
“啧!”毕懋康很是无语的咂咂嘴:叶向高的离任审计,使得朱由栋在大家一致的支持下废除了剥皮实草的制度,从此之后,谁说朱由栋改变祖制,朱由栋就拿这个出来说事儿......
“毕卿,你想啊,盐场私有化以后,朝廷不能再发盐引了,那些宗室、达官贵人就不能凭借手里的权力去白拿盐引,白拿食盐。因为这样做,买下盐场的商人会破产的!”
殿下,你很毒啊!能够买下盐场的,是普通商人吗?其身后还不是宗室甚至达官贵人?你这么一招,一下子就把士绅、豪商、宗室们给分化了啊。他们将无法团结一致对抗您对盐业的整顿,相反,他们还得拼命讨好您,看能不能以优惠的价格买到盐场!之后,没有盐场的贵人想白拿食盐,自有买了盐场的贵人站出来与其打擂台。国家和皇室就不再有这方面的烦恼了!
“殿下,您的意思是,要买盐场的,先得偿付以前那些空有盐引,却没有拿到食盐的良民么?”
“对呀,现金或者食盐补偿都可以,孤反正不管了。”
“殿下的意思是,盐场卖出去后,国家派驻官员入场,实行就场征税制吗?”
“不不不。”朱由栋把头摇得飞快:“以我大明现在的官员操守,我让官员入驻盐场收税,搞得不好现在一百多万的盐税会变成一百多元。孤准备实行定额税制。也就是说,国家把这个盐场卖给你的同时,你每年该给国家缴纳多少盐税也是标好了的。你觉得有利可图,你就买下。你觉得不能承受,那就别买。至于说你拿到这个盐场后,改善生产方法,提升了产盐量什么。那是你有本事,该你多挣!”
“可是殿下,这么一来,以后我大明百姓增加再多,盐税也就这么一点了。”
我就是要靠短时间迅速提升盐税来缓解国家缺钱的燃眉之急啊,至于以后?等我扫平了蒙古、日本、东南亚,华夏有了倾销地之后。特别是蒸汽机研发完毕,开始工业革命后,盐税对于国家来说就不是那么重要了。
“不要紧的,毕卿。国家统管所有盐场这么多年了,又能收到几个钱?放开之后,盐税大涨不说,私盐什么的也会被各大盐场主自行解决,而且盐价还会下降——各大盐场要抢夺市场嘛。”
“殿下英明,臣还有最后一个问题。”
“讲。”
“若是各大盐场主丧心病狂,联合起来抬高盐价呢?”
“这个问题也很好解决。第一,发卖盐场的时候,不能全部卖光。东南西北,总得有一两个国家直属盐场。这直属盐场平日的产量不必太多,甚至不必大量售卖。一旦市场不稳,国家盐场的存货就可以入市平稳盐价。第二,国家会制定一个指导性盐价,各盐场主售盐不得超过这个指导价的两成。如果超过了......”朱由栋的双眼一道寒光闪过:“孤屠了他全家!”
果然手里有刀的人说话就是硬气啊。到了这里毕懋康再也没有迟疑:“殿下的方略臣拜服,殿下放心,臣一定会在今年把全国盐政整顿好。臣请殿下定下额度。这全国除了少数核心盐场外,其他所有盐场发卖所得不得低于多少?以后每年定额盐税不得低于多少?”
“嗯,孤这人是不会太贪的。这样吧,今年发卖各大盐场所得,至少不低于1亿银元。每年的定额税制,不低于1500万银元。”
“呃......殿下果然不是太......贪。臣领命!”
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