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各位阅读此书的读者们,你们好!
今天学习的内容,很常见,也很简单,叫行政许可。
【第五章:行政许可】
还是跟之前一样,先说明一下大体有什么,便于记忆和理解。
那么到底什么是行政许可呢?
【行政许可概述】
看到许可二字,是不是很容易联想到一个东西,经营许可证!!
对!没错!就是这个!
打一个很简单常见的比方:一个个体户想经营销售烟草,而烟草需要有烟草专卖局颁发的烟草销售许可证才能够销售烟草,而烟草局颁发许可证的行为就是行政许可。(但是,行政许可肯定不会单单只有这一个方面!)
还打个比方:建造师考试!只有通过建造师考试,取得证书,你才能成为项目经理,否则从法律上来说,你就不能当项目经理。
经商,没有政府发给的营业执照,就是无照经营,将被取缔。
这些都是行政许可。
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司法上的解释:
是指行政机关根据公民、法人或者其他组织等(行政相对人)的申请,经依法审查,准予其从事某种特定活动的行为。
(这么一看,是不是感觉很简单很容易呢?对,就是这么容易!)
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【行政许可的设定】
——设定原则——
它有三个原则:
第一个,是一般指导性原则;
遵循经济和社会发展的规律,有利于公民、法人和其他组织的积极性和主动性,维护公共利益和社会秩序。
第二个,是可设定事项原则;
可以从事公共相关性特定的活动。
第三个,是设定许可的优先原则。
——设定权限和形式——
(经常性行政许可的设定)
是由全国人大及其常委会以法律、国务院以行政法规、有权地方人大及其常委会以地方法规来设定;
(非经常性行政许可的设定)
国务院可以以决定形式,省、自治区和直辖市人民政府可以以规章形式设定非经常;
(实施行政许可具体规定的制定)
可在行政许可事项范围内,对实施该行政许可作出具体规定;不得增设,也违反上位法的其他条件。
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